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专家系列解读之二——发挥行政管理职能 提升职教管理水平

閱讀次數:10879 發布:xcb 來源: 宣布时间:2017-03-12 10:21
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   改造开放以来,我国职业教育改造生长取得了巨大成绩,职业教育已经由范围扩张进入内涵提升的新的生长阶段。新的生长阶段需要新的生长动力,内涵提升必须以强化管理为底子。近日,教育部印发了《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下简称《行动筹划》),阐发了职业院校管理事情的突出问题和制约因素,提出了职业院校治理能力现代化建立的实施路径和推进要领,这是职业教育领域贯彻“四个全面”战略结构,全面转型升级技能技能型人才培养事情的重要举措。我认为,教育行政部分组织实施管理水平提升筹划,一要突出三个偏向,二要做好三项重点事情。


  突出三个偏向。一要当好“指挥员”,明确重点领域。各级教育行政部分要突出“范例”意识,强化视察研究,深入下层一线,开展专项调研,摸准地方实情,掌握地方职业教育管理方面的问题和不敷,阐发原因症结所在。要善于“切脉诊断”,明确本省(市)影响职业院校管理能力的重点领域和共性问题,指导各职业院校进行自我诊断、查找管理短板。要善于“开方抓药”加大对本地区职业教育质量统筹羁系的力度,创建和完善质量预警机制和人力资源统计、预测、供求信息宣布机制,体例省级职业教育质量年报,增强对各校人才培养状态数据的审核。要立足补齐短板和突破瓶颈,细化事情摆设,明确事情标准,制定行动筹划实施方案,为各地各校“画出”时间表和路线图。二要当好“查抄员”,组织开展专项治理。要针对学生、家长、教师反响强烈的突出问题,特别是有偿招生、虚假宣传、空挂学籍等广受社会存眷的热点问题,组织开展专项治理运动,对峙以零容忍态度惩治职业教育领域的不正之风、不实之风。要针对影响社会和学校稳定的宁静问题,触及“底线”的财务经费问题,组织重点清理,确保不留死角、不留隐患。要针对学校通例管理和教育教學管理的单薄环节,组织各地各校严格落实国度标准,范例办学行为,增强内部管理。各级教育行政部分要创建督查调研、情况通报、限期陈诉、跟踪问效等制度,完善行动筹划落实情况督促查抄事情机制。三要当好“领航员”,构建长效机制。要增强统筹力度,增强对本省(市)招生考试、校企相助、人才培养、实习就业、学生管理等方面的整体设计,要组织建立制度健全、运行高效的省级职业教育专业建立指导委员会、职业教育团体等相助组织,为深化职业教育改造、强化职业院校管理搭建先进的制度体系。要增强对各高职院校章程的指导、审核和查抄,增强院校间的交换、学习和借鉴,教育行政部分要为职业院校制定章程搭建交换、咨询和服务平台,使依法治校落到实处。要组织开展职业院校管理指导手册、管理范例的研制事情,为完善学校管理制度提供科学指导。要发挥名校的示范、引领、辐射作用,总结高职示范校(主干校)、中职示范校及地方特色学校,在实施科学管理和实法治校等方面取得了较好的经验、做法,推动各地各校开展内部精细管理,增强内涵建立。


  做好三项重点事情。一要组织职业院校完善制度建立,做到所有事情领域和事情环节均有章可循。各职业院校要建章立制,以范例化为根本要求,以精细化和科学化为努力目标,创建切合国度和省有关执法规矩、范例性文件要求,适应现代职业教育体系建立需要,涵盖人才培养全要素、全方位和全历程,能够实时完善的学校管理制度体系。依法制定体现现代职业教育特色和院校办学特点的学校章程,并把学校章程作为办学根本依据。创建和完善教职工代表大会制度,依法保障教职工参加民主管理和监督的权利,发挥教职工代表大会参加学校重大决策的作用。二要优化软情况,做到运行顺畅。各校要遵循国度有关政策,结合自身生长实际,公道设置内部管理机构,明确各自职责,淘汰管理层级,下移管理重点。各校遵循管理人员生长规律,强化管理步队能力建立,明确管理岗亭能力要求,创建分条理、多形式的培训体系,不绝提升管理人员岗亭胜任力和管理人员的专业化水平、敬业精神和业务能力。各校要以章程为底子,创建健全体现职业院校办学特点的内部管理制度、标准和运行机制,理顺和完善教学、学生、后勤、宁静、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准,创建健全相应的事情规程,形成科学、范例的内部管理制度体系,强化制度标准落实,不绝完善治理结构和优化决策机制,积极建立现代职业学校制度。创建职业院校教学事情诊断与改造制度,完善教育教學质量监控体系,强化人才培养全程的质量监控,引导和支持各校全面开展教学诊断与改造事情,不绝完善内部质量包管束度体系和运行机制,连续提高人才培养质量。三要善用巧实力,做到事倍功半。各校要提升校园信息化水平,“倒逼”管理水平“提档升级”,以落实教育部《职业院校数字校园建立范例》为重点,加快信息化技能系统建立,健全管理信息化运行机制,增强信息化管理素养和能力,促进信息技能与内部管理和教育教學的深度融合。对峙文化育人,营造以文化人的气氛,从学校理念、校园情况、行为范例、管理制度等方面对学校文化进行系统设计,充实发挥学校文化育人的整体成果,提升自我教育、自我管理、自我服务的能力,促进财产文化和优秀企业文化进校园、进课堂,着力培养学生的职业理想与职业精神。


  《行動計劃》明確提出六大行動、共計20個系列項目,其中,既有教育行政部門的職責,又有職業院校內部管理的要義。《行動計劃》的全面實施需要教育行政部門和職業院校“聯動”,才华讓制度“落地”,才华讓職業院校實現“在規範中提升,在提升中發展,在發展中創新”,不斷提高職業院校管理規範化、精細化、科學化水平。

 

(作者徐曙光系山東省教育廳巡視員)

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