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專家系列解讀之五——引領職業院校管理水平提升的行動指南

閱讀次數:11006 發布:xcb 來源: 宣布时间:2017-03-15 11:04
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    教育部印发《職業院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》(以下简称《行动筹划》),这是贯彻全国职教大会精神的具体体现,是推动职业院校办学水平提升的重要举措,是提高职业教育管理能力的行动指南。通过研读《行动筹划》,我有以下三点体会。


  一、倡導“改變從今天開始”


  《行動計劃》提出事情目標:“經過三年努力,職業院校以人爲本管理理念越发鞏固,現代學校制度逐步完善,辦學行爲越发規範,辦學活力顯著增強,辦學質量不斷提高,依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制根本创建,多元參與的職業院校質量評價與保障體系不斷完善,職業院校自身吸引力、焦点競爭力和社會美譽度明顯提高”。此目標切合職業教育發展規律,體現了學校管理既是一個與時俱進的過程,又是一個不斷診斷、改進、發展的過程,還是一個管理水平不斷提升的過程。實施《行動計劃》,通過管理理念更新、資源配置優化、管理模式、內容、要领、手段的創新等,全國職業院校管理水平必將實現從量變到質變的飛躍。


  二、堅持問題導向,重在改進


  《行動計劃》直面當前職業院校在管理理念、管理能力和信息化水平等方面與現代職教體系要求存在的差距,著力解決以人爲本、依法、民主等管理理念比較淡漠,規則、規矩、標准等意識不強,管理行爲粗放與隨意,關心人、激勵人的機制不完善,管理手段陳舊,效率低,運用現代信息技術能力不敷,管理人員專業化水平亟待提升等一系列制約職業院校管理水平提升的問題,針對問題提出6大行動,包罗20項具體步伐與活動,提出4大保障。通過“發現問題—整改問題—提升水平”的不斷循環,推動學校辦學水平的不斷提升。


  三、促進管理規範化、精細化、科學化


  《行動計劃》提出“不斷提高職業院校管理規範化、精細化、科學化水平”。樹起提升管理水平的標高,也是對《行動計劃》實施成效評估的重要依據。


  (一)牢牢掌握規範化這根底線。這是對職業院校管理者最基礎、最起碼的要求,要使依法依規以標准辦學成爲學校管理者的自覺,內化于心、外化于行。列入《行動計劃》6大行動第1項“突出問題專項治理行動”,就是要切實解決有法不依、有規不循、有標不消等問題。自覺規範辦學行爲、落實教學標准、規範實習實訓、加強財務管理等。第2項“管理制度標准建設行動”明確“加快學校章程建設、完善管理制度標准、強化制度標准落實”的3大步伐,既重視建章立制,又重視制度的落實與執行,體現立說立改,爲建設現代職業院校學校制度奠定基礎。


  (二)努力達到精細化管理狀態。一是強調管理機制與流程的精細化。《行動計劃》特別重視過程管理和績效管理,如在教學管理中強調“完善學校專業人才培養方案,強化教學過程管理,組織開展教學計劃執行情況檢查,注重教學效果的反饋與改進,杜絕課程開設與教學實施隨意變動等現象”,體現了“計劃—執行—檢查—反饋”的管理流程。二是學校信息管理的精細化。管理手段與要领的創新將極大地提高管理效能,推廣“互聯網+教育管理”新模式將使現有的教學與學校管理發生革命性的變化,《行動計劃》從整體設計、運行機制和提高應用能力3方面對職業院校管理信息化提出新要求,運用“大數據”“雲計算”實現管理的精細化必將成爲職教管理的常態。三是質量管理的精細化。企業産品質量關乎企業生命,學校人才培養質量關乎學校興衰。创建一套有效的質量監控機制是精細化管理的重要體現。《行動計劃》提出“質量保證體系完善行動”對“创建質量監控體系”、“完善質量年度報告制度”提出要求,隨著學校外部質量保證體系與學校內部質量保證體系的不斷完善,一套全國統一的、社會認可的、得到有效保障的技術技能人才培養質量認證體系有望创建起來。


  (三)著力提高管理科學化水平。一是遵循職業教育辦學和技術技能人才成長規律。《行動計劃》體現職業教育跨界性、開放性、系統性的特點,強調管理的目的是要體現人本管理理念,促進人的全面發展,落實立德樹人底子任務。提出“學校文化育人創新行動”,把凝練焦点文化、優秀文化進校園、培養自主發展能力等要求作爲遵循職教育人規律,把文化力作爲提高學校焦点競爭力的重要內容,對培養德技雙馨、身心兩健的技術技能人才創設良好校園環境。二是強調提高管理者專業化水平。要實現管理科學化,關鍵在人、關鍵在學校管理團隊的專業水平和素養。因此,《行動計劃》中“管理隊伍能力建設行動”對明確管理人員的能力要求、加強培養培訓、创建激勵保障等提出要求,使管理人員明確崗位要求,加強自身建設,成爲學習型管理者、職業院校创建有效激勵機制,促進管理人員提升專業化水平,提高管理效能。三是完善系統自適應機制。職業院校管理能力提升是學校發展自身需要,變要我提升爲我要提升,增強主體意識和主動性,學校是一個複雜系統,通過實施《行動計劃》,可以極大地增強學校自我診斷、自我改進、自主發展的自適應能力,充实發揮管理對職業教育的推動、引領和保障作用。

 

(作者隗建勳系重慶市教委副巡視員)

 

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